我这十年 | 戴斌：时代一直在给我出题目

党的十八大以来，我国文化和旅游发展稳中有进、繁荣向好，良好局面带给广大群众切切实实的文化获得感和幸福感，是中国旅游事业发展的最好时代。

“这个时代是大众旅游全面发展的十年，是文化事业、文化产业和旅游业高速发展的十年。”中国旅游研究院院长戴斌这样概括他经历、目睹和研究过的这十年。他执掌中国旅游研究院14年，带领中国旅游研究的精英群体，与中国旅游研究的国家级智库一起，见证、推动着中国旅游管理政策的出台和旅游行业的蓬勃发展，见证着中国旅游业发展的起起伏伏。

时代赋予新的责任

戴斌2008年4月担任中国旅游研究院副院长，2010年7月起，担任院长。2010年是“十一五”的收官之年。此后，自“十二五”起，中国的旅游行业走上前所未有的快车道、发展势如破竹、对经济的贡献创造了新高。仅“十二五”期间，旅游业对社会就业综合贡献度为10.2%。2015年，即“十二五”的最后一年，旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%。国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展，中国已成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。旅游业成为社会投资热点和综合性大产业。

掌舵中国旅游研究院后的十年，时代给戴斌和中国旅游研究院搭建了一个施展拳脚的舞台。2013年是旅游行业发展具有标志意义的一年，当年4月25日，《中华人民共和国旅游法》由第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于通过，10月1日起施行。

戴斌带领中国旅游研究院承担了前期研究任务，做了包括提出旅游是国民权力的重要组成部分的观点，提出旅游法律和体系建设要围绕人民的旅游权利的中心点等一系列理论观点。此后的《“十三五”旅游业发展规划》、《“十四五”旅游业发展规划》的出台，也有中国旅游研究院和戴斌的印记。

为中国旅游行业深入发展做专业的护航者

2020年初，新冠疫情来袭，党中央国务院“挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾”，采取最有效措施控制住了疫情。旅游行业复工、复产，旅游行业纾困、解难等重要行业大事牵动着戴斌的心，他将加快深入研究疫情之下的旅游行业作为中国旅游研究院的一项重要工作来对待。

仅2020年，中国旅游研究院向文化和旅游部党组报提交了39份特别报告，全面研判了不同时期旅游业在抗击疫情复工复产全面复苏的过程当中所面临的形势，相关的数据，政策的建议和对相关工作举措的评估。这些研究成果，对于中国旅游抗击疫情，在决策方面起到了一定的支撑作用。

“过去的十年，无论重要的法律法规，还是重要的发展规划，年度工作计划，文化旅游融合，大数据建设和旅游抗疫等工作中，旅游研究院这支队伍起到了应有的作用，我称之为叫旅游近卫军，数据特战队。”戴斌点赞这支博士团队的“战斗力”。

而戴斌就是这支旅游近卫军十年来的领头羊。夙兴夜寐，勇毅前行，带领中国旅游研究院建设成了高含金量、名副其实的国家智库。

据了解，中国旅游研究院与文化和旅游部数据中心（原国家旅游局数据中心），是两块牌子一套班子。除了要承担旅游业政策和理论研究、文化和旅游融合发展研究外，文化、旅游的统计和数据分析也是他们的分内之责。

戴斌介绍，这些年，中国旅游研究院每年会出版6期《中国旅游大数据》的内刊，并建立了中国旅游大数据APP，参与很多重要的旅游数据的生产工作，特别是节假日的旅游数据生产和发布工作。

十年来，这个数据中心从小到大、由弱到强，逐步建立起来与大众旅游和旅游现代化建设相适应的数据生产、数据发布和数据应用体系，建立了一支让文化和旅游部党组放心、业务专精人才队伍。这项工作还让戴斌和同事们一度捧回了国家科技大奖。

同时，戴斌和同事们每年在全国进行大量调研，扮演者产业智囊角色。

戴斌介绍，每年一度的中国旅游集团化发展论坛已经成为行业的风向标。2018年之后中国旅游研究院每年定期发布旅游集团的发展报告、旅游集团20强的名单，还发布文化和旅游融合案例，引导行业的发展。

同时，为了团结和带领全国旅游学术共同体，加强基础理论研究，推动行业发展，戴斌和同事们亦做了大量工作。

过去十年中间，中国旅游研究院每年定期发布文化和旅游宏观决策课题和优秀成果的评选，向整个旅游学术圈、教育和研究机构传递旅游产业发展需要什么。把这支学术队伍团结起来，每年会召开一次全国旅游科学年会。一年一度的中国旅游科学年会，已经被写入到《“十四五”旅游规划》中，以用好中国旅游科学年会这个平台来进行人才培养，进行基础理论建设。

国际交流上，戴斌带领下的中国旅游研究院也身先士卒。过去十年，在国际交流方面建立了稳定性机制，中国旅游研究院和韩国文化观光研究院紧密合作，每年轮流举办中韩旅游研讨会，此外还和澳大利亚的格里菲斯大学，和欧洲、美国的研究机构和智库机构都建立了合作关系，组建了专门的团队对多米尼加共和国进专题的调研、培训，推动了双方旅游的发展；2018年，研究院编制的《暹粒省旅游开发规划》作为国礼递交给柬埔寨政府首脑；2021年，还获得了APEC中小微型企业数字化转型的项目，这是中国第一次在APEC这个多边机制下获得相应的研究课题。

勤奋引领旅游行业未来

从安徽财经大学，到北京第二外国语大学，再到中国旅游研究院，“书生报国无他物，唯有手中笔如刀”的赤子初心，每个夜晚笔耕不绰的勤奋，汇聚成记录中国旅游业发展轨迹的研究成果。

这些年他一直在持续出书，像国民旅游休闲系列，已经出到第七本，每一本书都是当时的时间节点下的重要命题。在当今写作电脑化普及的时代，戴斌仍然坚持手写稿件，以至于握笔的手指上是厚厚的一层老茧，每年都要修剪掉一次。据戴斌个人统计，除了改稿，他平均每天原创的手写量在2000字左右。

“国家在不断发展，旅游业不断变化，时代每天都给旅游研究者出新的题目。”戴斌的逻辑很简单，“为这个时代做一个记录，做一个见证者。” 作为行业的权威专家，站在舞台上，站在聚光灯下，站在一些权威的平台上发声是再正常不过，但是在他看来，中国千千万万的旅游从业人员和管理者的大多数是没有机会发声的，他们在默默无闻的为游客服务创造财富。当时代给与的机遇和使命到来，一切都是义不容辞的责任。

接续下苦功夫、坐冷板凳深入研究中国旅游行业，肩上的职责、学者的使命和时代记录者的情怀使然，戴斌以研究者的视角秉笔记录着旅游新时代的过去十年。

而这或只是个开端，下一个十年正款款而来……

（图片来源：中国旅游研究院）

采访：邱慧

摄像：陈晨

剪辑：李昕

字幕：王庆斌

责编：贾亭沂