山东省属企业已完成国企改革三年行动方案制定工作，已有11市正式出台

中国文化传媒网讯（记者 于怀峰）1月27日，山东省政府召开新闻发布会，邀请省国资委主要负责同志等介绍省属企业2020年经济运行等情况。

山东省国资委党委书记、主任张斌介绍，2020年6月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议，审议通过了《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》。文件正式印发后，刘家义书记、李干杰省长先后作出批示，对研究制定我省实施方案提出明确要求。按照省领导批示要求，省国资委迅速组织起草了我省国企改革三年行动实施方案，报经省委、省政府审议通过后，于2020年11月正式印发实施。随后，省国企改革领导小组召开动员部署会议，对落实三年行动实施方案进行了全面安排部署。

为抓好三年行动实施方案落实落地，省国资委按照国务院国企改革领导小组“可衡量、可考核、可检验、要办事的”要求，制定了工作台账，把三年行动实施方案细化分解为106项任务，每项任务都明确了具体工作措施、完成时限、责任单位和责任人，并建立了调度机制，压紧压实责任。同时，我们还指导各市、各省属企业结合实际制定各自的国企改革三年行动实施方案。截至目前，省属企业已全部完成方案制定工作，16市中已有11市正式出台，其余5市也都进入审议决策程序。

据了解山东省的国企改革三年行动实施方案在全面贯彻中央文件精神基础上，围绕对接服务全省八大发展战略，结合落实省委、省政府重大决策部署，对一些重要改革事项和重点难点问题进一步明确了时间表、路线图和任务书，共有34条措施，着力推动我省国企改革在七个方面实现新突破：

一是推动中国特色现代企业制度建设实现新突破。到2022年各级国有企业实现董事会应建尽建，集团公司和重要子企业董事会全部设立规范的董事会专门委员会，董事会中外部董事原则上占多数;全面建立董事会向经理层授权管理制度，落实总经理向董事会报告工作制度。

二是推动国有经济布局结构优化调整实现新突破。制定省属工业企业加大研发投入提高科技创新能力的若干措施，到2022年省属制造业企业研发投入强度均不低于3%，重点制造业企业力争达到5%。建立省属企业主业动态调整机制，明确二级企业主业。制定省属企业数字化转型方案，选取部分重点企业打造数字化转型样板。

三是推动混合所有制改革实现新突破。到2022年实现混改户数、资产双提升，资产证券化率达到70%。建立省属企业混改后评价机制，出台加强国有相对控股混合所有制企业管理指导意见，并选取部分企业开展差异化管控试点。

四是推动健全市场化经营机制实现新突破。对国有企业经理层成员全面实行任期管理，2022年在各级国有企业控股子公司全面推行。在省属企业开展三项制度改革效能评估试点，全面建立管理、技术、技能等多序列并行岗位管理体系，并实行相匹配的宽带薪酬。出台完善省属企业控股上市公司股权激励的意见，实现应推尽推;出台规范非上市公司中长期激励制度，到2022年覆盖面不低于10%。

五是推动完善国有资产监管体制实现新突破。全省各级国资监管机构全面制定监管权责清单，开展分类授权放权，动态调整授权放权清单。定期对国有资本投资、运营公司运行情况进行评估，视情进行动态调整。制定承担重大建设任务省属企业业绩考核意见和推进省属企业对标考核试点意见，实施差异化分类考核。完善省属企业阳光采购清单管理和信息公开制度。

六是推动国有企业公平参与市场竞争实现新突破。全面落实公平竞争审查制度，建立面向各类市场主体的公平竞争审查举报处理和回应机制。建立对商业类国有企业中公益类业务实行分类核算、分类考核的相关制度。

七是推动国有企业党的领导和党的建设实现新突破。在全省国有企业各级党组织建立完善第一议题制度。修订省属企业党建工作责任制考核办法，把考核结果与领导班子建设、干部选拔任用、领导人员薪酬、评先树优挂钩。出台加强省属企业混合所有制企业党建工作指导意见。建设全省经营管理“雏鹰”人才库，定期选派“雏鹰”人才到全国行业领军企业和全省百强企业挂职实训。

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