
3月22日,科学技术部下发关于公开征求《人类遗传资源管理条例实施细则(征求意见稿)》意见的通知。根据《实施细则》,人类遗传资源材料是指含有人体基因组、基因等遗传物质的器官、组织、细胞等遗传材料。《实施细则》拟规定,采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源应当尊重人类遗传资源提供者的隐私权,事先取得知情同意,确保提供者健康并保护其合法权益。在我国境内采集、保藏和对外提供我国人类遗传资源必须由我国科研机构、高等学校、医疗机构和企业开展。境外组织、个人及其设立或者实际控制的机构不得在我国境内采集、保藏我国人类遗传资源,不得向境外提供我国人类遗传资源。相关信息发布后,在网络上引发广大网民热议。
一、舆情爆点
以2022年3月21日0时至3月25日13时为周期,通过中国文化传媒集团舆情系统进行信息检索发现,舆情高点出现于3月23日。
图:舆情关注走势图
3月22日晚,@中国新闻网发文【科技部拟规定:#不得向境外提供我国人类遗传资源#】,舆情开始发酵。
23日,新华网、中国网、北京青年报等众多媒体对相关信息进行转发并引发广大网友评论,舆情不断攀升至最高点,实时传播信息量近4万篇。
截至25日13时,相关舆情信息量共计69224篇,微博34006篇,客户端17509篇,视频15516篇,微信1281篇,网站580篇,互动论坛316篇,数字报16篇。其中,微博、客户端和视频为本次舆情信息的主要来源,占比为96.83%。
二、网民观点
对“不得向境外提供我国人类遗传资源”话题网民观点进行汇总后发现,主要分为以下几类:
图:网民评论分布图
一是对“不得向境外提供我国人类遗传资源”表示支持,占比为46.43%,典型网友评论如下:
@哞谋爱:终于出来了,等了好多年了!
@舵手无畏:太好了,这个要得,感觉安全多了,赞!
@时光海H:支持国家的政策!
二是建议对基因检测类营销广告进行治理,占比为21.43%,典型网友评论如下:
@闲梦未央:各种基因检测小广告,该治理了。
@不漂亮小朋友:知乎还有很多所谓的基因检测的广告,之前一直看到,很多软文,什么测了一下才知道原来自己是蒙古人啥的,应该管管这类广告。
三是对该细真正落地实施表示关心,占比14.29%,典型网友评论如下:
@孤星991166:提没提到,如果违反了这个禁止性规定,会受到什么严厉的法律制裁!
@梦中的独角马:务必要完善惩罚制度!
四是希望相关方面加大宣传力度,占比10.71%,典型网友评论如下:
@写给早晚安:大大宣传科普力度。
@Dima-C-Dima:需要科普啊,大哥,你不科普,他们都当是疾控中心疫情防治了,国家防治阶段要统一管理吧。
五是呼吁民众共同维护国家生物安全,占比7.14%,典型网友评论如下:
@你温柔似晚风:谁传谁就是坏,别不当人。
三、舆情点评
近日,“不得向境外提供我国人类遗传资源”一事,引发众多网民热议。多数网民对此表示支持,并对该细则通过后的落地实施表示关心,同时希望相关方面能加大宣传力度,提升民众维护国家生物安全的意识。
人类遗传资源信息是指利用人类遗传资源材料产生的人类基因、基因组数据等信息资料,是事关公众健康和生命安全的战略性、公益性、基础性资源,对探索疾病发生发展的原理和机制、研发疾病预防策略、促进人口健康、社会安定、国家安全具有重要意义。
早在1998年,我国就曾发布了《人类遗传资源管理暂行办法》。2019年,国家又发布了《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》,从加大保护力度、促进合理利用、加强规范、优化服务监管等方面对我国人类遗传资源管理做出的规定。相关专家表示,此次科技部拟制定的《人类遗传资源管理条例实施细则(征求意见稿)》则开始从行政层面加以完善,健全人类遗传资源的审批体制,是又一大进步。
未经许可将人类遗传资源信息传递出境会导致基因数据流失,给国家和人民带来不可弥补的损失。我们期待在该细则正式实施后,执法部门能依法依规严查严打,确保相关条例能落到实处;相关机构和企业能自觉遵守相关要求,真正落实主体责任;相关部门也要积极开展科普宣传,加大科普宣传力度。此外,广大民众也要提高警惕性,增强生物安全意识,积极主动承担公民义务,对破坏生物安全的行为进行抵制、监督,共同努力,筑牢国家生物安全防线。(中国文化传媒集团研究院)