公共 | 安徽合肥：城市阅读空间书香四溢

“办卡16个月，借阅141次，每次大概5本书，我家儿子看了数百本书了，”安徽省合肥市民黄芳女士算了一笔幸福账，“自从楼下建起阅读空间，省了买书的钱，省了跑腿的时间，最关键的是解了小孩子读书的渴。”

让黄芳儿子“解渴”的阅读空间，名叫次元书屋，位于合肥市高新区兴园社区，占地1500平米，馆内藏书近3万册。书店500米的范围内，集中了5个小区，1所高校，人口超过5万。

2017年，合肥市开始兴建城市阅读空间，陆续投入3亿多资金，如今数量达到110个，在全国省会城市形成引领优势。这些阅读空间如文化知识的涓涓细流，流淌在大街小巷，滋润着数百万市民。

要建就建在百姓的家门口

随着经济社会发展进入新时代，人民对美好生活有更高的需求。在公共文化服务领域，合肥市民有迫切的需要，”2017年以前，合肥市公共图书馆，只有3个且都在一环路以内，老百姓看书借书很不方便，阅读服务急需送到他们身边。” 合肥市文化和旅游局公共服务处处长孟宪磊告诉记者，如今，城市阅读空间已建设成为公共图书馆的有益补充。

万事开头难，孟宪磊回忆说，阅读空间咋个建法？起先大家都有点懵，无成熟案例借鉴。局里组团南下温州深圳等多地考察发现，有的地方，书店数量多，但没服务；有的书多，但只卖不借；有的环境漂亮，但距离远。

通过观摩学习，大家有了明确的标准：构建现代公共文化服务体系、深化文化领域供给侧改革、便民惠民是重点考虑要素，这也是城市阅读空间建设运营的根本目的，也是检验实际成效的主要标尺。

2017年，合肥市出台城市阅读空间建设实施方案，在选址、设计、建设、服务各环节制定详细标准，严格把关，比如，一个空间至少辐射2万人，老百姓步行10到15分钟能到。

不到一年，20个空间建设计划很快完成。“阅读空间大受市民欢迎，街道、社区、学校主动提供场地，邀请我们进行规划建设。” 孟宪磊感受到阅读空间建设可喜的变化。

2021年，110个阅读空间建成，其中县域建成26个。建成至今，累计接待读者3547.5万人次，外借图书679万册次，举办各类活动37732场，入选中宣部2021年全民阅读优秀项目。

馆店一体，功能多元

在合肥荷叶地社区，一家位于公园内的绿野书房客流不断，店员们一边忙着帮读者借阅，一边做咖啡茶饮。放眼望去，300多平米的地儿却拥有多种功能区，能阅读、能展示，还有一个小舞台。

绿野书房和合肥其他阅读空间一样，馆店一体是其最大特色，即“图书馆+书店”。合肥市文化和旅游局相关负责人总结说，“馆”代表的是公共服务，“店”代表的是商业服务，两者合一，既满足市民对公共服务的基础需求，同时满足其个性化的商业需求。

这一模式，使城市阅读空间拥有强大的书源支撑，实现借书、购书、看书“三位一体”。政府免费提供基本公共服务，图书购置费、市图书馆统一配送费由市财政承担。同时根据读者需求，对图书结构动态调整优化，图书馆每月更新不低于100册，书店每周更新图书不低于100册。合肥市还安排经费500万元，连续两年在城市阅读空间开展“你选书、我买单”活动，促进文化消费。

馆店一体实现城市阅读空间功能多元化，空间具备“4+X”功能，即阅读、活动、展示（交易）、休闲等4个标配功能，双创空间、市民小剧场、三点半学校、便民服务点等“X”个特色功能，并通过设计具体落实到空间布局上。

次元书屋店长杨晶也告诉记者，书屋功能设置日益多元，有儿童阅览区、成人阅览区、会员阅览区和休闲自习区，并提供文创产品和茶饮服务。

“政府监管+市场配置”，既输血又造血

老百姓的好口碑，没有让主管部门感到轻松，“解决有没有的问题，不难！好不好，能不能健康可持续发展，却是一项久久为功的工作。”在孟宪磊的办公室，他详细展示合肥市制定的关于城市阅读空间未来三年行动计划，持续提升管理服务运营能力成为题中之义。

目前，合肥共有15家市场主体运营110家城市阅读空间。这些运营机构既有国有的，又有民营的。

孟宪磊介绍，在顶层设计方面，坚持双轮驱动，即政府主导力和市场配置力双轮驱动，做好有效监管，服务好市民，同时发挥好市场作用，让运营主体造血挣钱。

按照政策要求，政府投资建设城市阅读空间，建成后零成本交给企业运营，相关运营费用也由各区承担。企业可以有偿提供个性化服务，服务人员全部由企业养活，政府不养一个人。

而在监管方面，合肥市出台城市阅读空间考核方案，对外借册次、读者接待量、读者满意率等都做了详细评分规定。2020年，引入独立第三方机构进行专业考评，按照得分高低评定为优秀、良好、合格及不合格四个等次，提供给主管部门作为奖惩的依据。政府每年安排文化产业专项资金600万元，对年度管理服务绩效考核良好以上的运营单位实施以奖代补。

按照规定，对首次考核不合格的阅读空间，将由主管部门约谈，并责令改正;对连续两年考核不合格的，业主方与运营方解除运营合同。

作为绿野书房运营方的安徽保罗的口袋文化传播有限公司，策划总监朱莎告诉记者，在做好公共服务的同时，他们想尽一切办法拥抱市场，为市民提供更多元的文化产品，她说：“我们每家店都配有一名活动策划人员，结合所处位置人群属性，将书店作为引流平台，打造自己的活动品牌。”

目前，合肥所有城市阅读空间均实现创收。其中悦融书房、半亩方塘、绿野书房等多个城市阅读空间通过销售书籍、文创产品、饮料简餐和举办培训等多种方式，基本达到盈亏平衡点，开始步入良性循环轨道。

责编：郝君子