舆情关注：文化和旅游部就推动在线旅游市场高质量发展公开征求意见

为进一步加强在线旅游市场管理，保障旅游者合法权益，11月1日，由文化和旅游部起草的《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见（征求意见稿）》公开征求意见。其中提出，要保障游客合法权益，加强游客“行踪轨迹”等个人敏感信息保护，防止超出合理经营需要收集游客个人信息，采取切实措施避免大数据杀熟、虚假宣传等侵害游客权益行为等。相关消息一经发布，便引发舆论的广泛关注。

图源：文化和旅游部官网截图

一、舆情统计与走势分析

在中国文化传媒集团舆情监测系统，以10月31日0时至11月4日13时为周期，以“文化和旅游部就推动在线旅游市场高质量发展公开征求意见”相关关键词进行信息检索发现，监测期内的舆情高点出现于11月1日，目前舆情热度已经消退。

图：舆情关注走势图

11月1日，文化和旅游部官网发布公告，就《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见（征求意见稿）》公开征求意见，引发网络关注。随后，新华社发文《文化和旅游部就推动在线旅游市场高质量发展征求意见》，央广网发文《文旅部：推动在线旅游市场高质量发展 加强游客个人敏感信息保护》，光明网、中国经济网、中国文化报、文旅中国、中国旅游报、中国青年网等主流媒体也纷纷进行重点报道，舆情热度进一步攀升，至当日达到峰值，实时传播信息量为2912条，此后舆情关注度逐渐下降。

截至11月4日13时，事件舆情热度已基本消退。相关舆情信息总量共计5600条，包括客户端3311条，网站1006条，微信733条，互动论坛247条，微博241条，视频48条，数字报14条。从媒体渠道来看，客户端和网站是舆情信息传播的主要渠道，分别占比59.13%和17.96%。

二、网民观点

对“文化和旅游部就推动在线旅游市场高质量发展公开征求意见”相关网络评论汇总后发现：

图：网民评论分布图

一是，点赞支持，认为以规范性政策将在线旅游导入高质量发展轨道很有必要。占比为57.31%，典型网友评论如下：

@Cindy15299：很好，这样能促进在线旅游提质增效，利好旅游业发展。

@AAA农民工小吕：赞赞赞，保护个人信息。

@哈哈打哈欠：干得漂亮。

@陌上人如玉AA：开心生活，放心旅游，赞！

@Kerry152238382：点赞！

二是，建议加大对违规在线旅游平台的处罚力度。占比为39.04%，典型网友评论如下：

@saaaadp：可以从源头整治，处罚这些公司。

@cc呀：我在某平台订酒店，机票都比我朋友贵，还是得加大处罚力度。

三是，认为在线旅游市场未来发展潜力巨大。占比为3.65%，典型网友评论如下：

@没啥atti：有了政策规范，在线旅游市场以后肯定会越来越好。

三、舆情点评

11月1日，文化和旅游部发布《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见（征求意见稿）》。其中，围绕用户数据安全等相关内容引发舆论广泛关注与讨论。

从媒体的报道来看，新华社、央广网、光明网、中国经济网、中国文化报、文旅中国、中国旅游报等众多权威媒体均对《意见》进行重点报道，多数媒体聚焦《意见》提出的“加强游客个人敏感信息保护，避免大数据杀熟”等内容，认为通过规范性政策促进在线旅游提质增效，极具必要性。

从网民的舆情态度来看，支持、点赞声占据舆论主流。一方面，多数网民表示，《意见》有利于保障旅游者合法权益，对促进在线旅游企业走向行业标准化具有积极作用。另一方面，不少网民对在线旅游市场的发展持乐观态度，认为在线旅游未来可期。

近年来，随着网络技术的不断进步，互联网应用的逐步普及，我国在线旅游市场日渐成熟。报告显示，我国在线旅游市场未来发展空间巨大，预计到2026年市场规模将超过2万亿元。但在发展过程中，一些在线旅游企业出现安全底线树立不牢、侵犯用户合法权益等问题，给行业健康有序发展带来了负面影响，引发了有关部门的关注。此次文化和旅游部出台在线旅游新规，明确了在线旅游平台的监管原则，有助于进一步规范在线旅游平台经营。

除了有关部门加强行业监管、规范市场秩序外，行业组织要强化行业自律，加强培训教育，提升市场主体法律意识和从业人员综合素质；在线旅游企业等市场主体也需遵纪守法，合规经营，切实保障游客的权益，同时不断创新，开发更多满足游客需求的产品和服务，如此才能推动在线旅游行业长远发展。(中国文化传媒集团研究院）

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