产业 | 山东沂水：跑出民宿集聚区创建“加速度”

记者6月24日从山东省文化和旅游厅获悉，近年来，临沂市沂水县县委、县政府将创建省级旅游民宿集聚区作为“文旅活县”战略实施的重要目标和“以红带绿，以绿映红，红绿相映，多彩沂水”线路打造的有力抓手，以全国旅游重点镇——院东头镇为主战场，确定了“红色院东头，绿色康养地”的发展定位，按照“上下一盘棋，齐心六到位”的工作思路，全县上下劲往一处使，拧成一股绳，全力推进省级旅游民宿集聚区创建工作，擘画了全县乡村振兴的战略蓝图。

领导到位，创建工作抓落实好。沂水县成立了主要领导任组长，文化旅游、公安消防、市场监管等部门组成的工作专班抓落实，书记、县长、分管副县长亲自调度督促工作开展情况，县、乡两级分别成立了沂水旅游协会——民宿分会、旅游民宿联盟，相关乡镇成立旅游民宿集聚区创建专班，党委书记、镇长靠前指挥，班子成员当主攻手，家家民宿都有专门帮扶责任人。各级各部门全力靠上，对照集聚区创建的任务分工，精准发力，县消防大队、治安大队、住建局、市场监管局、文旅中心等相关部门主动服务担责。

政策到位，创建工作底气足。沂水县将民宿发展规划列入全域旅游发展规划一起实施，院东头镇等重点乡镇将民宿集聚区创建列入全镇乡村振兴发展规划中，对应的基础设施建设等工程也充分体现集聚区的建设要求；沂水县制定了《沂水县旅游民宿扶持办法（试行）》，院东头镇制订了“民宿经营的奖励办法”，鼓励村民以自住房屋等资产入股民宿项目。除了争取上级资金，还积极引入社会资本投入。近年来，全县共有2.6亿元资金直接投向旅游民宿建设。

服务到位，集中办理效率优。为了加快手续办理，沂水县梳理推出旅游民宿“帮扶办证”流程，院东头镇更是“服务到家”，一方面利用便民服务大厅，将民宿经营单位的工商、食品、卫生等手续集中办理，同时结合县政务服务“放管服”工作，帮助经营单位“网上申报、智能审批、电子结果”，在家里就能完成手续办理；另一方面针对消防手续、特种行业许可手续，主动作为，由催民宿经营者“被动办”变为镇政府来“帮扶办”。目前，沂蒙老山街等营业民宿的消防和特种行业手续完成率达到100%，走在了全省、全市前列。新建及新改造提升民宿的手续建设办理也做到同步进行。

指导到位，思想解放朝前走。创建专班定期召开会议，认真分析研判民宿集聚内的经营单位在建设、经营等多个方面存在的问题和困难，通过组织民宿经营单位外出学习等方式，进一步解放从业人员的思想，打破民宿业态单一、各自为战的局面，探索新的发展思路。

督导到位，脚踏实地出真招。对照集聚区创建导则，探索建立“七个一”工作推动机制，即“组建一套班子、形成一个机制、固定一处场所、建立一套档案、吃透一个导则、完成一个规划、创新一种模式”。对民宿进行常态化监督管理，强化民宿业主的法律意识，避免出现无证入住等违规行为；提升民宿业主的服务意识，避免出现民宿的野蛮生长，影响全域民宿的档次。将民宿产业发展作为全域旅游建设重点内容，分别纳入县、乡两级经济社会发展综合考核。

整改到位，齐心协力求实效。创建过程中，针对市场监管、消防、公安等部门提出的整改意见，简单易解决的，督促经营单位限时整改到位；整改有难度的，院东头镇组织专业人员或部门进行二次返场，齐心协力找出问题关键点，并做好记录并形成台账记录，对正在办理手续的营业者及新建民宿经营者给予参考和指导。

沂水县将不断创新丰富“民宿+”业态，打造集品美食、住民宿、购特产、赏民俗为一体的沂水民宿品牌，努力趟出省级旅游民宿创建的“沂水路径”，使乡村民宿不仅成为美丽乡村升级版的新亮点、助力乡村振兴的新引擎，更成为村民回乡经营、发家致富的新途径，成为推进全域旅游发展的新动力。

责编：勾晓庆