
编者按
在文化和旅游部于7月1至31日组织开展的2022年文化和旅游企业服务月活动中,全国各省区市文化和旅游厅(局)以“助企纾困促发展”为主题,积极聚焦纾困扶持政策贯彻落实、优化助企惠企服务,推出一批形式多样、有针对性、能见实效的服务活动和惠企举措,帮扶企业纾困解难,加快文化和旅游行业恢复发展。文旅中国特别推出《2022年文化和旅游企业服务月回顾》专题,集中展示各地的经验与成效。
文化和旅游企业服务月活动开展伊始,贵州省文化和旅游厅下发了《贵州省文化和旅游厅关于开展文化和旅游企业服务月活动实施方案》,强化各项文件精神落到实处。定期到旅游企业进行走访调研,召开专题会议研究部署旅游企业纾困工作,为推进文旅企业恢复发展提供坚强的政治保障。
开展政策宣传解读
贵州省文化和旅游厅及时在厅网站公布相关纾困及惠企政策,分管厅领导多次召开专题会议调度旅游企业纾困工作,要求各处室主动走访调研,对旅游企业各领域积极开展政策宣传,指导符合条件的旅游企业申报享受纾困政策;组织贵州旅游协会饭店业分会、旅行社及门店分会、乡村旅游与民宿发展分会等8个分会召开了工作推进会议,对纾困相关政策逐一进行了解读,要求各分会进一步强化宣传和引导,将政策全部宣传到8个分会近1000家旅游企业会员单位,不断提高政策知晓度,不断扩大政策在企业的知晓率。
结合贵州省“政策找企业 企业找政策”活动,省文化和旅游厅落实专人负责编制了纾困政策的办事指南和业务流程,将纾困政策分为“普惠公开”“免申即享”“申报办理”三个类别,不断简化申报程序,同时在贵州省政务服务中心业务平台上线使用并进行公开,便于企业即时掌握政策内容,进一步扩大企业对纾困政策和办事流程的知晓度,确保纾困政策切实落地见效。
为提高政策在旅游企业的知晓率,省文化和旅游厅各分管领导分别下沉到全省九个市(州)近百家文化和旅游单位,深入开展纾困政策的宣传和解读工作,了解纾困政策在景区景点、旅游酒店、旅行社、演艺团体、民宿等旅游企业的落实情况,并召开座谈会听取旅游企业经营存在的困难和问题,希望给予出台的纾困措施,意见建议;积极收集文旅企业提出的纾困政策意见及建议,纳入厅本级纾困工作台账进行消号制办理。并不断加强与省财政、发改、商务、工会等部门的沟通衔接,全力推动纾困政策落地见效。
扎实推进政策落地落实
在旅游企业已享受“六税两费”税额减征、缓交失业保险费、增值税留抵退税、旅游一线从业人员定期免费核酸检测等普惠政策及免审即享的纾困政策的基础上,省文化和旅游厅进一步加大推动旅游企业纾困政策落地的成效,积极对接省财政、审计及省总工会,于7月22日联合省财政、省总工会印发了《旅行社承接机关企事业单位公务活动操作细则(试行)》,积极推动旅行社参与承接机关企事业单位公务活动。通知下发后,旅行社反响极大,此项措施打通了旅行社承接党政机关、事业单位、国有企业部分政务活动的壁垒,将极大推进旅行社企业做大做强和高质量发展。
通过建立《贵州省文化和旅游厅纾困工作台账》,明确纾困措施的落实情况,全力推进旅游企业纾困工作。据省文化和旅游厅7月15日调查全省文化和旅游企业数据显示,纾困政策在企业的知晓率达95%,全省已办理670家旅行社全退手续,已退还旅行社保证金共计1.73亿元;安排198.8万元资金对2021年评选的100家等级旅行社奖补,目前已全部奖励完毕;开展了贵州省“百佳”导游评选活动,对评选的100名优秀导游每人给予3000元奖励。除停业的企业外,文化和旅游企业已基本享受纾困政策带来的成果。
开展金融精准对接服务
在加强金融定向帮扶上,省文化和旅游厅不断推动文化和旅游企业“白名单”及重点企业、文化和旅游项目融资需求工作,截至2022年7月31日,全省文旅基金已通过投决项目18个、39.36亿元。完成投资出款项目17个、29.91亿元。为了推动融资对接工作,省文化和旅游厅参与召开了贵州旅游产业化专板开板仪式暨贵州旅游企业融资工作对接会,推出“旅游+资本”创新化发展路径,该路径同时也是贯彻落实我省加快贵州旅游产业化建设,加快推进盘活闲置低效旅游项目,稳旅游市场主体工作部署的一项具体举措。同时省文化和旅游厅将会同省地方金融监管局加快推进盘活闲置低效旅游项目,坚守金融服务实体经济本源,持续提升金融服务质效,稳住旅游市场主体,全力支持旅游企业做大做强;依托贵州省“贵州大数据金融云--综合金融服务平台”,对旅游企业开展直接融资专项培育,支持符合条件的旅游企业通过北京证券交易所、新三板等平台实现股权融资,通过发行资产证券化产品、企业债、公司债等,拓宽债权融资渠道,全力推动文化和旅游企业健康稳定发展。
举办消费助企惠民活动
贵州省文化和旅游厅积极推动辖内文化和旅游小微企业纳入中国银联“红火计划”,并同中国银联贵州分公司联合印发了《贵州省文化和旅游厅 中国银联贵州分公司关于印发“实施‘百城百区’文化和旅游消费助企惠民行动工作方案”的通知》,对上述范围的小微企业银联二维码交易产生的手续费,按照一定比例予以返还收单机构。目前已累计报送商户31185户(全场景商户),对其手续费按交易金额进行减免或优惠。中国银联贵州分公司在 “多彩贵州 助商惠民”消费券活动中共计发放优惠券615万张,优惠金额5764.63万元。同时自8月19起,在毕节市、黔东南州、黔西南州、黔南州开展夜经济商圈促销活动,第一批活动将通过云闪付端以到店满减形式进行开展,共计投入资金800万元。
建立联系服务企业机制
为不断促进贵州旅游消费,撬动旅游经济循环,构成旅行社、旅游市场主体、消费者“三方”互惠互利的局面,贵州省文化和旅游厅推出了“黔云通”旅游生态经营及金融服务平台,该平台可帮助旅行社、酒店、民宿等轻资产旅游企业解决融资难、贷款难的问题,截止目前,平台成交金额(实现贷款)累计368.4万元,带动旅行社、景区、酒店等共计41家企业参与享受到本次供应链纾困计划的政策。预计8月底可累积实现融资服务金额达4000万元以上。