公共 | 江苏宿迁：公共文化服务转型提质 更好满足群众文化需求

坚持品质发展、均衡发展、融合发展，围绕提升群众参与率，提高服务满意度，江苏省宿迁市持续推进城乡公共文化服务标准化、均等化，着力打造现代公共文化服务“升级版”。近年来，宿迁市全面推进公共文化服务转型提质，积极转变公共文化服务理念，创新公共文化服务模式，加大公共文化空间建设力度，广泛开展群众文化活动，把中华优秀传统文化融入公共文化服务体系中，创作推出一批优秀群众文化作品，更好地满足人民群众对美好生活的新期待。

市民文化艺术季

“四季村晚”

乡村书场

非遗嘉年华

阵地建设

从“一花独放不是春”到“百花齐放春满园”

沿宿迁主城区发展大道向北，穿过运河大桥，一座崭新的建筑拔地而起。今年年底，宿迁市图书馆新馆即将迎来主体封顶，预计在2024年，这座按照国家一级图书馆功能设计、以智慧化和数字化为设计理念的新馆即可建成运营，届时将成为宿迁市民新的文化打卡地。

随着时代的发展，图书馆不再局限于提供阅读服务，成为以阅读为中心的城市文化综合体，在展示城市精神文化、提升城市文化品位、促进现代文明城市建设中发挥着重要作用。基于与时俱进的思想理念，宿迁市对图书馆新馆进行了高位规划与设计。据了解，宿迁市图书馆新馆总投资3亿元，立足“开放自由、智慧便捷、特色个性”的理念，应用全套场景智慧化管理系统，定位为集藏、借、阅、检、研于一体的综合性研究型公共图书馆。新馆使用面积3万余平方米，设计总藏书量为150万册，阅读座位1400个，能同时满足近万名读者到馆阅读和参观学习。

宿迁市同样正在建设中的还有位于中心城区的商业小剧场。为贯彻落实江苏省委宣传部、江苏省文化和旅游厅《关于推进小剧场建设的指导意见》精神，更好满足市民精神文化需求，宿迁市积极探索商业性小剧场建设运营，计划投资1200万元在市中心城区建设一所1000余平方米的商业小剧场，按照“委托方补贴并实施经营监管、经营单位自主经营”方式进行商业化运营管理，将之打造成为硬件完善、内容丰富、管理规范、运转高效的市场化运行的示范小剧场，引领带动全市小剧场体系建设。该小剧场建设完成后，计划通过引进市内外精品剧目，每年组织小剧场剧目演出不少于100场，为宿迁市民提供高水平的舞台艺术演出。“小剧场与过去传统的公共文化阵地有所不同，它的市场化运营让市民在空余时间多了一种休闲选择，让文化艺术真正进入市民的日常生活。”宿迁市文化广电和旅游局艺术处负责人吴佳佳说。

近年来，宿迁市健全公共文化服务财政保障机制，加大公共文化服务阵地建设力度，按照多元化、特色化、智能化的建设思路，加快建设一批有时代感、高品质的新型公共文化空间，不断扩大公共文化服务的覆盖面、提升适用性。近3年来，全市新建或在建的公共文化服务阵地累计达到90个，总面积19.4万平方米。除了图书馆新馆、小剧场等在建项目外，市美术馆新馆、市音乐厅等大型公共文化设施也正在规划讨论中，全市公共文化服务阵地体系将得到进一步完善。

“过去，宿迁的公共文化服务阵地局限于市县‘四馆’和基层文化站点。现在，无论是类型还是服务内容，宿迁的公共文化服务阵地都更加多元，给群众提供了更多选择。”宿迁市文化广电和旅游局副局长仓杰说。

转变理念

从“桃李无言看客惯”到“遍地英雄下夕烟”

“现在报名还来得及吗？”“需要自备表演服装吗？”“年龄有没有要求？”自4月中旬开始，宿迁市民文化艺术季对外公开的报名电话铃声不断。报名成功后，这些群众便走上舞台，带来了精彩的群众文艺表演。

把舞台交给群众，把话筒递给群众，把镜头聚焦群众，搭建全民文化活动载体，让群众成为文化惠民舞台真正的主角。秉持这样的理念，2023年，宿迁市主动转变公共文化服务模式，创新举办市民文化艺术季，倡导无门槛参与、开放式比赛、高水平展示，策划推出了一系列由群众当主角、社会力量广泛参与的文艺赛事和表演活动。为了精准掌握群众的兴趣和关注所在，让市民文化艺术季获得更多群众的关注和参与，在活动的设计阶段，宿迁市文化广电和旅游局将“问需于民”作为公共文化服务的导向，采取线上线下结合的形式，与群众开展座谈交流，面向广大市民发放调查问卷3000余份，最终确定了国潮秀、舞蹈、K歌、少儿乐器四大类16项赛事活动。

8月12日晚，市民文化艺术季K歌大赛决赛在新盛街火爆开场，近千名市民观看了比赛，现场欢呼声此起彼伏。“没想到宿迁的能人这么多，真是高手在民间啊。”观看完活动，意犹未尽的观众说。在这场长达5个月的群众文化盛宴中，市民文化艺术季累计吸引了1300余名选手报名参加，现场参与群众超过10万人次，线上关注流量过百万，一些精彩的展演片段在短视频平台火爆出圈，掀起了“全民参与、全城关注”的文化热潮。“过去的文化惠民模式是‘我演你看’，群众是被动受众，现在从‘要我看’变成了‘我要演’，群众参与的积极性大大提高了。”宿迁市文化广电和旅游局公共服务处负责人董华说。

在市民文化艺术季辐射带动下，各县区品牌文化活动蓬勃开展，涌现出许多具有浓郁地方特色和示范效应的群众文化团队、品牌活动。沭阳县广场舞、歌唱大赛持续点燃群众热情，泗阳县流行音乐节掀起音乐浪潮，泗洪县戏曲大赛再现传统文化魅力，宿豫区少儿才艺、舞蹈大赛推动艺术普及发展，宿城区苏鲁豫皖优秀曲艺节目邀请展演给广大群众带来高品质艺术享受，湖滨新区沙滩音乐季全民K歌大赛让群众尽享度假区人文风情。

为了促进城乡基本公共文化服务均等化，与城区开展的市民文化艺术季相呼应的，是在广大农村地区开展的“四季村晚”活动。“村晚”又称“乡村春晚”，是由村民自编、自导、自演的乡村文艺晚会。今年，根据文化和旅游部、江苏省文化和旅游厅的工作安排，宿迁推出了“四季村晚”主题活动，包括春季热启动、夏季大联欢、秋季庆丰收和冬季暖回顾4个章节，旨在推动“村晚”活动常态化，更好地展示农民群众对美好生活的新期待，呈现乡村文明新风向。今年以来，以梨花节、桃花节、荷花节等乡村活动品牌为抓手，宿迁市引导基层群众自编、自导、自演，累计开展“村晚”118场次。一场场富有烟火气和乡土气息的文化活动，成了凝聚村民情感、促进乡风文明、推动乡村文化振兴的良好载体，同时也让每一位村民从中获得了文化体验感与满足感。

“让每一个群众都遇见闪闪发光的自己，让每一个市民都有出彩的机会，是我们开展市民文化艺术季的宗旨立意。让公共文化服务融入百姓生活，不断回应人民群众对美好生活的新需求，这是宿迁公共文化服务工作坚持为之努力的目标。”宿迁市文化广电和旅游局局长张智超说。

传承文脉

从“养在深闺无人识”到“飞入寻常百姓家”

“朝牌因形状酷似古代大臣上朝时手持的笏而得名。”在第八届宿迁“非遗大集”活动现场，颜集镇的朝牌非遗传承人王秀虎一边聚精会神地贴朝牌，一边向观众解释朝牌名称的由来。焦香四溢的非遗美食引得十余名群众驻足观看。“让游客现场看到这些美食的制作过程，并讲述关于非遗的历史，可以让更多人了解非遗、传承非遗。”“非遗大集”相关负责人介绍，“非遗大集”活动现场设置40个展位，集中展示宿迁传统工艺、非遗美食、非遗文创等非遗项目和衍生品，这场贴近百姓、内容丰富的活动吸引众多市民驻足。

作为宿迁深受群众喜爱的非遗惠民品牌，宿迁“非遗大集”已连续举办了8届。宿迁在深入挖掘非遗资源的基础上，通过静态展陈和动态展演相结合的方式，力求让群众在精彩绝伦的表演、新鲜有趣的体验、惠民利民的展销中感受宿迁非遗之美。“优秀的传统文化不应沉睡在博物馆里，而应融入民众生活，走进广阔市场，充分释放其社会、文化和经济价值，这是对中华优秀传统文化最好的保护。近年来，宿迁公共文化服务转型的重要特点，就是把地域优秀传统文化浸润在公共文化服务当中。”仓杰说。

在非遗保护传承利用方面，宿迁市做的“文章”并不止于此。今年中秋、国庆双节期间，宿迁市创新“非遗假日”模式，以“赏民俗·看非遗·品美食·游美景”为主题，在全市各重点景区、特色街区组织开展了“宿秀千技·‘非’常精彩”——2023中秋国庆非遗嘉年华系列活动。活动现场既有云渡桃雕、面塑、瓷刻等精美的非遗物件，又有泗阳膘鸡、埠子车轮饼、钱集老鹅等色味俱佳的传统美食，还有高跷、跑驴、洪泽湖渔鼓等传统舞蹈类项目巡演，成为假日景区里一道亮丽的风景线。不仅提升了景区的热度，营造了浓厚的节日文化氛围，更为广大市民游客的节日生活增添了地域文化色彩。国庆假日期间，非遗嘉年华系列活动共开展180余场次，受众近50万人次。

从2022年开始，宿迁不少城乡居民发现，村居文化广场、城市公园、乡村集市等地，经常有曲艺艺人撂摊献艺，表演的都是宿迁本地的传统曲艺，这一举措赢得了群众的热烈欢迎。“我从小就爱听苏北大鼓，但是很多年都没有听到了。现在戏台子就在我家门口，搬个小马扎出门就能听戏，感觉特别满足。”61岁的社区居民张永平激动地说。

在历史长河中，宿迁人民创造了柳琴戏、泗州戏、淮海戏、苏北大鼓、苏北琴书、工鼓锣等独特的地方曲艺，如何让这些传统曲艺在新时代焕发生机活力，宿迁市的文化工作者对此作出了制度性设计。为了推动传统曲艺“活起来、沉下去、走出门”，2022年以来，宿迁市创新提出“乡村书场”建设，出台《宿迁市“乡村书场”建设三年行动计划（2022－2024年）》，采取“表演者相对固定、表演时间相对固定、表演地点相对固定”的方式，利用新时代文明实践所（站）、乡村大舞台、广场、公园、村居综合服务中心、农村集市等场所，广泛发动曲艺名家名人、非遗传承人、民间艺人等，用“最宿迁”的乡音以“书场”说唱的形式，将宿迁土生土长、群众喜闻乐见的传统文化送到百姓的家门口。截至目前，全市已累计建成143个乡村书场，遍布全市95个乡镇，全年开展演出活动千余场次，惠及群众20余万人次，被百姓形象地比喻为“身边的随身听”。

（文中图片由宿迁市文化广电和旅游局提供）

责编：勾晓庆