公共 | 浙江平阳：聚焦高品质文化供给 打造公共文化服务现代化先行县

构建现代公共文化服务体系是保障人民基本文化权益、促进人民精神生活共同富裕的重要制度设计。近年来，浙江省温州市平阳县锚定创建公共文化服务现代化先行县目标，通过扩大供给总量、丰富供给形式、优化供给载体等，推动公共文化服务更有质量、更具活力、更加可感。2023年，该县公共文化设施面积新增8600平方米，每万人拥有公共文化设施面积增长10%，公共文化服务满意率较上年增长2.54%。鳌江镇综合文化站被中宣部授予全国服务农民服务基层文化建设先进集体，县图书馆、县文化馆获评国家一级馆。2023年12月12日，该县创成全省首批公共文化服务现代化先行县。

促进高水平均衡，升级公共文化服务载体

项目牵引，公共文化阵地提档升级。浙江平阳统筹25亿元资金，先后建成投用县文化艺术中心、南拳文化园、县新图书馆、木偶艺术中心等文化场馆，全力推进县博物馆、县非遗馆、体育场等地标性文体设施建设，总面积超26万平方米。县图书馆、县文化馆全部达到部颁一级标准，县图书馆获评首批浙江省“满意图书馆”，县博物馆获“最美浙江文物守望者”，乡镇综合文化站一级馆率达50%。

布局优化，公共文化范围延伸扩面。浙江平阳针对部分文化圈布点和边界界定不够科学等问题，通过挖掘公共资源潜力、完善文化场所布局，打造135个“15分钟品质文化生活圈”，以看书、观展、演出、艺培等七大惠民场景，打通文化服务“最后一百米”。2023年以来，累计开展文化服务活动2万余场，惠及群众超600万人次。

平台支撑，公共文化空间创新转化。浙江平阳盘活存量文化资源，通过改造闲置建筑、修缮废旧厂房、探索“公园+书房”模式等，形成新型公共文化空间遍布城乡新格局。目前，该县建有乡村博物馆12家、城市书房21家、文化驿站27家等新型公共文化空间，会文谷文化艺术度假村获评省最美公共文化空间。

聚力高品质供给，丰富公共文化服务产品

聚焦普惠化供给，创新文化活动。浙江平阳深入推进“全民艺术普及”“全民阅读”“三送一走”等惠民活动，打响市民文化节、艺苑星空、会文课堂等亮点品牌，开展艺术普及“三进”，设立艺术普及点50个，组建全民艺术普及联盟，全民艺术普及率较创建前提升7%；推进“文艺赋美”工程，举办“文艺赋美”1148场，年均送戏508场、送书6.2万余册、送展览讲座469场；深入实施浙江省文化保障卡试点，以文化保障卡实物礼盒、支付宝电子卡、数字人民币等形式，发行文化保障卡1.8万张。2022年公众对公共文化满意率全省第7、全市第1。

聚焦智能化供给，创新服务模式。浙江平阳打通图书馆、非遗中心等部门数据，整合全县公共文化数字资源，建成掌上平图、云赏文化、码上非遗、掌上苏馆、“游浙里平阳馆”“浙里文化圈平阳版”等一批数字化载体，创建以来，开展线上活动1000余场，服务超200万人。建设特色数字资源库5个，容量达5.5TB，品质文化惠享平台汇集全县474个公共文化场馆数据资源，2022年文旅数字化改革赛马全省第1。

聚焦动态化供给，创新共享路径。浙江平阳深入实施“乡村文艺繁星计划”，建成乡村艺术团孵化基地，培育一批民星团队、民星队员，2022年平阳4支乡村艺术团被评为市级五星，全市最多。首次推出“文化动线”项目，让基层文化队伍、设施、活动等资源要素在动线上联动共享、交互传递。

落实高标准保障，完善公共文化服务机制

“牵头抓总+群策群力”双轮驱动。浙江平阳建立政府主导、部门联动、专家把脉、公众参与的工作机制。成立创建领导小组，县长挂帅领战、县创建办挂牌督战、成员单位挂图作战，充分调动社会力量积极参与，形成“县镇村三级+社会力量”广泛参与的公共文化服务建设新格局。

“制度引领+创新实践”双向发力。浙江平阳聚焦“深化基层公共文化现代治理的平阳实践”进行顶层设计，转化出已落地的政策性文件26项，如出台《关于鼓励和引导社会力量参与公共文化服务的实施意见》，吸引社会力量参与公共文化服务，与央企“中国金茂”共建鳌江国际新城县非遗馆，与品致小区共建“社区书房”，建成图书馆企业分馆5家、文化馆企业分馆2家。

“专班运维+经费保障”双管齐下。浙江平阳建立领导小组工作例会制度，同步出台系列政策文件，确保工作机制常态运行、工作责任高效落实。全县安排公共文化经费近1.4亿元，较创建前增长16%，高效用于基层文化设施提质增效、公共文化服务创新实践、基层文化队伍发展壮大。

责编：保雪菲