活动动态 | 湖南省文化和旅游厅2021年开展中小文化和旅游企业服务相关工作情况

2021年是我省大力实施“三高四新”战略，推动经济高质量发展的重要一年，为高质量发展培育文旅产业动能，围绕推进文化强省建设和旅游综合收入突破万亿目标，我省文化和旅游各项工作有序推进、开局良好。一季度，全省接待国内外游客1.88亿人次，同比增长123%以上，恢复到2019年的90%以上；实现旅游收入2142亿元，同比增长129%以上，恢复到2019年的88%左右。“五一”期间，全省共接待游客2603.89万人次，比2020年增长31.98%，按可比口径比2019年增长10.3%。端午小长假3天，全省共接待游客1301.38万人次，比2020年增长23.6%，恢复到2019年的98.54%。我厅为支持服务中小文化和旅游企业开展了以下工作。

 一、召开湖南省旅游产业高质量发展部分企业家座谈会。今年年初，副省长谢卫江主持召开湖南省旅游产业高质量发展部分企业家座谈会，听取我省部分旅游企业的意见和建议，分析产业形势，明确发展方向，研究工作举措，谋划推动“十四五”时期我省旅游产业高质量发展。谢卫江强调要在充分发挥市场机制上积极作为，坚持政府有为、市场有效，紧紧把握扩大内需战略基点，完善政策保障，鼓励企业创新创造，发挥资本作用，培育壮大市场主体。

 二、组织召开全省旅游万亿产业推进工作座谈会。3月31日，全省旅游万亿产业推进工作座谈会在长沙召开。会议总结了“十三五”以来全省旅游产业发展成绩，部署了打造旅游万亿产业重点工作，听取了各市州旅游发展的思路、举措和重点项目情况，邀请文旅专家进行授课，省政府办公厅、省发改委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住建厅、体育局、地方金融监督管理局等相关省直部门负责同志，各市州文化旅游广电（体育）局局长，重点行业协会组织代表、文化和旅游企业代表参加培训和座谈会。谢卫江副省长出席并讲话，指出要深入学习贯彻习近平总书记关于旅游工作重要论述和考察湖南重要讲话精神，围绕大力实施“三高四新”战略，贯彻落实“稳进高新”工作方针，推动全省旅游产业高质量发展，确保全省旅游产业在“十四五”开好局起好步，见到新气象。围绕省长指示，黄东红副厅长主持召开全省旅游万亿产业推进工作调度电视电话会议，听取了各市州文旅局围绕全省旅游万亿产业推进工作市州分解任务推进情况，存在问题及进一步工作安排。

三、坚持项目带动助推文旅企业上市融资。一是加强对拟上市企业的调研指导。2021年4月组织7个调研组，对市州文旅企业实地考察调研，组织文旅专家对文旅企业的发展进行指导，着重宣传了上市政策，普及上市知识，对重点关注的拟上市文旅企业提出更好的发展意见。二是更新湖南省文旅产业项目库系统，特别增加了拟上市文旅企业板块，参考省地方金融监管局发布的拟上市企业名单对全省文旅产业项目库中文旅企业进行了筛选，初步确定了一批拟上市文旅企业。三是积极推动企业股份制改造。积极宣传推动资本市场服务向县域下沉，发挥湖南日报文旅投融资服务中心在文旅投融资领域的综合性服务，指导文旅企业投融资相关问题和改进完善投融资服务，支持和引导全省文旅企业进行股改、规范，为文旅企业上市打下良好基础。利用旅游专项资金对拟上市文旅企业在支持政策上予以倾斜，帮助企业降低融资成本，提高文旅企业上市积极性。

四、推进全省文化和旅游产业重点项目和重点企业数据库管理平台建设。截止目前，全省文化旅游产业项目库入库项目共计申报1323个项目，初审通过1193个项目，项目总投资9073亿元，其中：重大文化旅游项目（投资额10亿以上）140个，总投资约3108亿元；完成全省文旅项目初步筛选工作。3月初统筹市州对全省重点文旅项目进行摸排，初步收集1400余个重点文旅项目，经过实地调研考察，与各市州沟通确认，筛选208个重点优质文旅项目，初步确定红色文旅项目对接活动方案，编制《2021湖南省文化和旅游项目招商手册》。按照省领导要求，确定140个市州重点文旅产业项目，纳入年度真抓实干考核，扎实督促推进。

五、开展2021年度省旅游发展专项资金项目申报工作。根据《关于做好2021年省级旅游资金项目申报工作的通知》（湘文旅财[2021]62号）、《湖南省财政厅湖南省旅游局关于印发湖南省旅游发展专项资金管理办法》（湘财外[2015]29号）精神，经省直有关单位和全省各市州筛选，在申报时效内，共收到125个项目申报2021年旅游产业发展专项资金,项目总投资亿元，申请补助资金总额亿元。其中12个省直项目，市州113个项目；文化和旅游融合发展项目个，文化旅游新业态项目个，各市州超指标上报项目个。前期资料整理报送和合规性审查工作已基本完成。

六、举办产业项目辅导提升暨银企对接会。7月19日-20日，我厅举办湖南省文旅重点产业项目辅导提升暨银企对接会。全省14个地市州的33个文旅项目逐一上台进行路演，项目类别包括康养旅游、工业旅游、农业旅游、特色小镇、度假区、旅游装备等，含中华虎山、813军旅小镇、72奇楼、热市温泉、梦幻汨罗源、郴州长卷、岳州古城、沙洲汝城、雪峰山度假区、水府庙、芙蓉镇、凤凰磁浮等优质项目。

七、进一步激发文化和旅游消费。以省政府办公厅名义出台《进一步激发文化和旅游消费潜力的若干措施》的通知（湘政办发【2021】6号），落实好我省促进文旅消费十二条政策，打通政策落地的“最后一公里”。指导长沙、株洲、郴州按照《实施方案》落实文化和旅游消费示范试点城市建设工作，支持张家界市、湘潭市、常德市等创建国家文化和旅游消费试点城市。积极创建国家级夜间文旅消费集聚区、国家文化和旅游产业融合发展示范区。推动省级文化和旅游消费示范城市、省级夜间文旅消费集聚区遴选工作。持续开展文旅消费券发放工作，推动疫后文旅消费振兴。

八、推进特色文旅小镇建设。会同省发改委遴选并报省政府常务会议、省委常委会研究同意，新增省级特色文旅小镇3家，全省省级特色文旅小镇达到23家，并持续从资金、政策、服务和考核等方面推动小镇发展。湖南特色小镇建设已成为乡村振兴、新兴城镇化和文旅企业集聚发展的高质量平台载体。中央媒体对湖南省特色小镇集中推出宣传报道活动，其中，新闻联播、焦点访谈、中国文化报等党媒党刊多次宣传报道。

九、不断创新政务服务手段和优化提升服务品质，全力营造高效便民的行政审批营商环境。围绕提升治理能力构建文化旅游治理现代化体系。以“最多跑一次”为牵引，建立较为完善的文旅融合体制机制和支持高质量发展的法治、标准、信用、政策等制度体系，把制度优势转为治理效能。截至2021年6月15日，我驻政务服务大厅窗口共办理审批件2333件，其中线下受理2211件，线上受理122件，处理咨询件（含电话）1484件，办结率100%，满意率100%。

十、2021年已开展和将要开展的各类服务企业活动

1.组织全省20家非遗工坊在长沙万达广场举办了“迎新年·乐小康”湖南省非遗助力乡村振兴展示展销活动，带动非遗扶贫产品销售额超过30万元。举办了“购非遗好物 过健康新年”线上直播推广活动，累计浏览量超7000万次。

2.举办2021年“文化和自然遗产日”湖南省非遗宣传展示主场活动和第二届湖南非遗购物节，成立“湖南非遗保护联盟”，两天时间现场吸引游客三万余人次参与，线上依托淘宝、拼多多、京东三大电商平台设置湖南非遗专场，线上线下累计销售额近50万元。组织16个项目赴武汉参加第五届鄂湘赣皖非遗联展，现场销售额达25万元。

3.举办“2021湖南（国际）通用航空产业博览会文化旅游展”，组织我省全域旅游示范基地、景区景点等文旅企业参展。

4.承办2021年中国文化馆年会暨首届全国公共文化产品和服务采购大会。

5.举办2021湖南（国际）文化旅游产业博览会和湖南文化旅游产业投融资大会暨重点产业项目对接活动。

6.举办第六届湖湘动漫月活动。

7.举办第四届湖南文化旅游创新创意大赛，推进文化创意产品和旅游商品提质升级。

8.举办全省特色文旅小镇建设推进会。

责编：战蔷