公共 | 上海徐汇加快构建文旅融合公共服务体系

经过近一个月紧锣密鼓的升级改造，近日，位于上海徐汇区的上海长途南站旅游咨询服务中心实现了功能和服务的效能提级——25平方米的方寸之间成了“小而美”的暖心空间。这里不仅配有休憩沙发，资料架上还有琳琅满目的书籍、文创展示资料，匆忙行程中的市民游客可以在此小憩、给手机充电，还能参与阅读，获得暖心的便民服务。

上海长途南站旅游咨询服务中心的升级改造是徐汇区构建文旅融合公共服务体系的一个缩影。作为第一批国家公共文化服务体系示范区，上海徐汇区从创建、创成到创新，始终把“以人为本 共建共享 创新引领 融合赋能”作为重要理念，持续深入探索以文旅融合创新推动公共服务能级提升的发展路径。日前，《徐汇区文旅融合公共服务体系建设实施意见》（以下简称《意见》）工作推进会暨专家研讨会在徐汇区文化馆召开。

根据《意见》内容，徐汇区将基于文旅发展的深厚资源、优质内容、丰富场景和巨大流量等优势条件，积极推进文旅融合公共服务体系建设工作，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上的融合发展。

基于“宜融则融、能融尽融”的基本原则，文旅融合型公共服务将成为今后的重要发展趋势。上海市为加快建设具有世界影响力的社会主义国际文化大都市和高品质世界著名旅游城市，已明确提出要进一步完善公共文化服务体系和旅游公共服务体系，全方位营造舒适生活、极致服务和品质体验，让越来越多的人向往上海、来到上海、留在上海、喜欢上海、宣传上海。

徐汇区作为上海主要功能的核心承载区之一，是海派文化发源地、中西文化交汇地、创新文化活力区。2019年，徐汇区文化和旅游局按照“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”总体思路，对标建设“卓越徐汇、典范城区”，推动高质量发展、创造高品质生活目标要求，将衡复风貌馆作为国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点。在现有功能的基础上加强和完善了服务功能，尝试探索公共文化机构与旅游服务中心深度合作的路径和方法，推动资源共享和整体效能提升。

在服务空间上，衡复风貌馆一楼定位为衡复风貌区的“索引”，分为“历史回溯”“活化利用”“衡复建筑”“红色记忆”和“百年人文”五大主题展厅；二楼打造多元融合的“会客厅”，通过引入社会主体，运用对历史建筑保护再利用的理念，打造成汇集“图书、咖啡、高端家居”的多元复合生活体验空间；三楼打造“诗和远方”的最美露台，通过对露台区进行重新修缮设计改造，使其成为衡复街区独一无二的最美公共露台，定期举办草婴读书会、黑夜博物馆、露天电影放映会等公益活动。

衡复风貌馆还积极联动周边各类文化资源，持续打造“魅力衡复”文化品牌，组织开展复兴艺术节、衡复艺术季、咖啡生活周等系列文旅活动。以风貌馆为线路原点，因地制宜地利用风貌区漫步+微游的行走方式，设计以海派音乐、红色记忆、建筑风物为主题的路线，有效串联起风貌区内的众多优秀历史建筑和名人故居，展现优秀历史建筑风采，宣传海派文化精神。而三楼灯塔书房则每月定期举办草婴读书会、作家酒馆活动，让市民一起分享、探寻阅读的魅力。

此后，徐汇区进一步深入开展文旅融合公共服务体系建设工作。2020年底开始了探索阶段，徐汇区文化和旅游局明确提出工作任务，并以衡复风貌馆为代表，成功打造了文商旅融合的样板空间。2021年7月至12月进入调研阶段，徐汇区实地走访了近20家区内文化和旅游公共服务机构，形成了相关站点设施与功能的分类梳理，组织了多场重量级专家咨询会，形成了总结徐汇发展经验的专题材料。2022年试点阶段，徐汇落实建设第一批示范站点，基本形成“一核多点、三级协同”的发展格局，并正式出台《徐汇区文旅融合公共服务体系建设实施意见》。

该《意见》提出徐汇区文旅融合公共服务体系建设的总目标是，构筑全域辐射、均衡发展的空间格局，拓展优质多样的服务内容，探索务实高效的协同机制，打造具有示范引领效应的文旅融合公共服务体系，全面提升文旅公共服务效能，提高城区文化治理能力，增强文旅发展动力活力，更好满足人民群众高品质文旅生活需求，推动徐汇区文旅融合高质量发展。

该《意见》重点制定了六个方面的任务举措，即优化文旅融合公共服务总体布局、聚力文旅融合公共服务内容创新、提升文旅融合公共服务供给效能、打造文旅融合公共服务优质品牌、加速文旅融合公共服务数字化转型、增强文旅融合公共服务协同效应。同时，进一步明确了深化思想认识、健全组织机制、做好财政保障、加强跟踪评估等方面的若干保障措施。

作为徐汇区政府年度重大行政决策项目，《意见》已于2022年11月21日正式印发。该《意见》的制定与推出不仅牢牢把握当前国家、上海市的相关政策要点和发展导向，同时也具有高度的前瞻性和引领探索意义。

目前，上海市已提出打造文旅融合样本城市的目标。下一步，徐汇区将以该《意见》为指导，及时开展政策的宣贯推广工作，组织举办政策发布、解读和研讨活动；展开常态化业务培训和全程辅导工作，增强数字化、智能化技术赋能的指导和支持；注重品牌建设，创造服务“样板”，做到文旅公共服务的广覆盖、均衡化；建立完善动态评估监管机制，实现服务站点储备-建设-运营-评估全周期闭环管理，开展申报/推荐-挂牌-奖励/警示-摘牌动态化监管，增强文旅融合公共服务体系的内生动力。“徐汇区还将通过发挥旗舰站点的统筹引领功能、专业站点的辐射带动功能，以及快捷站点的灵活支撑功能，着力打造更多文旅融合公共服务优质品牌，加快实现文旅融合公共服务体系建设的全域覆盖和一体化推进，进一步彰显徐汇城区品格和精神气质，满足主客共享、追求文旅美好生活的新需求，为广大市民游客提供更优质的文旅融合公共服务产品。”徐汇区文化和旅游局相关负责人如是说。

（文中图片为上海徐汇区构建文旅融合公共服务体系工作相关照片，由上海市徐汇区文化和旅游局提供）

责编：勾晓庆