舆情关注：《大型游乐设施安全技术规程》正式实施引关注

近年来，大型游乐项目安全事故频发，从“深圳欢乐谷过山车追尾8人受伤”到“济南网红秋千断裂”再到“游乐场设200米高网状游乐项目被质疑”，游乐设施的安全隐患问题引发广泛关注。为规范游乐设施安全运营，2023年12月，国家市场监督管理总局出台《大型游乐设施安全技术规程》。即日起《规程》正式实施，据悉，网红“悬崖秋千”也被纳入监管范围。新规引发热议，不少网友表示，加强游乐设施的安全管理迫在眉睫，希望相关部门能够推动《规程》落实落地，以最大限度保障游客的人身安全。

图源：网络

一、舆情统计与走势分析  

在中国文化传媒集团舆情监测系统，以2月28日0时至3月1日9时为周期，以“《大型游乐设施安全技术规程》”“悬崖秋千 监管”等为关键词进行信息检索发现，监测期内的舆情高点出现于2月29日19时，目前舆情热度有所回落。

图：舆情统计分析图

2月28日，@北京日报报道，从3月1日起，新版《大型游乐设施安全技术规程》将正式实施，对大型游乐设施设计、制造、安装、使用、检验等提出新要求。按照新规程，大型游乐设施需办理使用登记，检验合格后方可使用。此外，大型游乐设施操作人员、修理人员需持证上岗。在每日运营前，大型游乐设施需开展安全检查，同时进行不少于3次的空载运行，才能对外运营。据报道，新规程还将网红设备“悬崖秋千”纳入大型设备游乐设施监管范围，，从设计、制造、使用、检验等多方面加强监管，切实提升“悬崖秋千”运行管理的安全性和可靠性。

据悉，2023年12月，《大型游乐设施安全技术规程》由市场监管总局发布，《规程》聚焦设备本质安全，整合现行的大型游乐设施相关制度规范文件，结合典型事故及故障案例分析，对大型游乐设施生产设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验等提出针对性安全要求，进一步加强安全管理，严格安全把关。此前，悬崖秋千、天空魔网、站立式过山车等网红游乐设施的安全问题曾引发大众热议。

2月29日，“《大型游乐设施安全技术规程》正式实施”“网红悬崖秋千纳入大型游乐设施监管范围”“3月这批新规将施行”等话题引发关注。舆情实时传播量达到峰值，舆情实时传播量为2095条。@中国旅游报、@环球网、@中国证券网、@深圳新闻网、@封面新闻等媒体转发报道。

截至2024年3月1日，从信息分布情况看，监测时间段内，监测到总信息11745条，微博6137条，客户端2474条，网站669条，视频142条，微信2169条。从媒体渠道来看，微博和客户端是舆情信息传播的主要渠道，分别占比54.53%和19.76%。

二、网民评论

对与本次事件相关的“《大型游乐设施安全技术规程》正式实施”“网红悬崖秋千纳入大型游乐设施监管范围”等话题的相关网络评论汇总后发现：

图：网民评论分布图

一是，认为近年来高危游乐设施人气高涨却事故频发，占比30.10%，典型网友评论如下：

@JanJanSo：现在越来越多人喜欢通过游乐园的娱乐设施体验刺激、释放压力，什么悬崖秋千、站立式过山车、蹦极、跳楼机......越危险越有人气。这些高危娱乐项目也是发生安全事故最多的地方，前段时间欢乐谷两辆过山车发生追尾事故，4个人都进ICU了，真的应该重视游乐设施的安全运营问题。

@YULNYynluy-：没觉着近年来这种刺激游乐项目出事率特别高么？一是因为随着各种大型游乐园的火爆，这些项目特别受欢迎，为了创新引流，是越做越危险。二是这些安全措施与日常维护不到位，以致事故频发。

二是，认为《规程》保障游乐设施安全运营应支持，占比28.50%，典型网友评论如下：

@蜜个桃子：喜大普奔，这都出了多少事故了，一查就是平日安全巡检不到位，现在《规程》出台，对大型游乐设施的每日巡检次数做出规定，能够倒逼运营商安全管理，支持支持。

@Mystia凉茶：期待已久了，现在一些游乐设施越做越离谱，看着都觉着很危险，出事也多，希望《规程》早日实施，保障游客的游玩安全。

三是，认为相关部门要着力推动《规程》落实落地，占比25.30%，典型网友评论如下：

@许仙@@：我觉着光有措施是不够的，主要还是看有没有落实落地，有没有实打实的处理处罚，得先整治一批不合规的游乐设施，才能让大家意识到规章的权威性。

@科技刚子：《规程》是及时的，措施也是好措施，但是要真正发挥效用，还是看相关部门的怎么去实际管理的，希望这么好的措施真的能够落实到每一个游乐园、欢乐场，让每一位游客得益。

四是，认为生产商、运营商们要真正树立安全意识，占比16.10%，典型网友评论如下：

@蜜个桃子：不要每次等到出事了才追悔莫及，运营商们要将安全意识刻进DNA里，不要心存侥幸、堕怠心理，否则国家就算出台再多的措施也救不了你。

@生哥的带头大哥：像过山车、网红秋千还有蹦极这种项目本来就是高度危险的，产品质量一定要过关，前段时间济南的那个网红秋千立柱断裂就是钢材上偷工减料了，所以说，不仅运营商，生产商们也要树立安全生产意识，这种高危项目不是开玩笑的。

三、舆情关注

随着国内旅游市场不断发展，多地景区开发创新游乐项目吸引游客，悬崖秋千、天空魔网、站立式过山车、悬空桥......种种新奇项目看似刺激，却暗藏危险。为保障大型游乐设施安全使用，国家市场监督管理总局发布《大型游乐设施安全技术规程》，对大型游乐设施设计、制造、安装、使用、检验等提出新要求。《规程》规定于3月1日起实施，过渡期为1年。

近年来，游乐项目事故频发，引发网友热议。2019年6月，广西平南某景区发生游客撞破玻璃滑道护栏飞出的事故，导致1人身亡6人受伤；2020年5月，辽宁大连一景区内名为“步步惊心”的悬空桥项目突发意外，一名游客从廊桥摔落到树林受伤；2023年10月，深圳欢乐谷过山车项目追尾，8名游客受伤；同月，山东济南的网红秋千的钢材出现质量问题，立柱断裂，引发关注；前几天，浙江一游乐场设置高200米、两端连接悬崖的“天空魔网”，被质疑是否安全。

事实上，大型游乐设施与起重机械一样，都属于特种设备，在高温、高压、高空、高速等条件下运行，往往带着潜在危险性，一旦出现问题，后果不堪设想。根据《特种设备安全监察条例》规定，大型游乐设施制造、安装、改造、修理单位应当依法取得许可后方可运营。同时，为保证大型游乐设施安全运行，防止和减少事故。《大型游乐设施安全监察规定》也对大型游乐设施设计、制造、安装、使用和监督检查等作出了明确要求。

但是，尽管有明规在前，大型游乐设施安全事故仍屡屡发生，背后的原因值得深思。一方面，部分经营者心存侥幸、缺乏安全意识，并未切实担起安全保障责任，存在防护措施、巡检维护不到位以及设施超负荷运作等问题。更有甚者，一些游乐场的工作人员未经培训就上岗，造作不当不说，出现紧急状况时反应不及，以致造成更加严重的伤害。另一方面，玻璃廊桥、玻璃水滑道、悬崖秋千等部分游乐设施未纳入特种设备目录中，游离于大型游乐设施安全监管范围之外。还有部分游乐设施设计生产企业，故意将产品相关指标设置为略微低于特种设备目录标准，打“擦边球”规避监管。此外，媒体调查发现，有些中小型生产企业为降低成本抢占市场，不仅使用劣质材料，还削减质检部门人员，导致产品安全风险难控。

如今，《大型游乐设施安全技术规程》出台，在参考、整合已有法规的基础上，进一步严格基本安全要求，优化安全监管措施，强化生产、使用单位安全主体责任，同时将近年来涌现出的网红悬崖秋千纳入监管范围，是与时俱进更新管理办法、消除监管灰色地带的应有之义。新《规程》出台后，监管部门的首要任务就是推动新规落实、落地，督促经营者将主体履行相应的安全保障义务，同时严查严纠，对违规经营者重拳出击，对存在安全隐患的项目及时叫停整改。要知道，祸患常积于忽微，经营主体也要时刻绷紧安全弦，切莫存在侥幸心理，更不要因为逐利忽视、漠视日常安全维护工作。设备生产商要具备长远发展目光，重视安全生产，才能平安经营。游客也要加强自我保护意识，尽量选择正规的游乐场所，主动了解注意事项，自觉遵守乘坐规则，万一遭遇事故，也要保持冷静，听从现场工作人员安排，等待救援。

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