公共 | 山东烟台：全方位推进旅游公共信息服务体系建设

优化旅游公共服务资源配置，推进旅游公共服务供给侧结构性改革，是满足人民群众多样化旅游需求的重要研究课题。近年来，山东省烟台市文化和旅游局以推进全方位旅游公共信息服务体系建设为抓手，推进线上线下全领域覆盖、全空间布局。

创新体制机制，夯实旅游公共信息服务体系建设基础。烟台市创新“政府主导、部门合作、企业参与、协同发展”的旅游公共服务建设管理机制，为旅游公共信息服务体系建设奠定了坚实基础。

一是设置专职机构。2012年成立全省首个旅游公共服务建设专职机构“烟台市旅游公共服务中心”（现更名为烟台市文化和旅游公共服务中心），为旅游公共服务体系建设奠定组织保障。

二是注重顶层设计。组建由全市相关政府部门为成员单位的旅游公共服务推进工作联席会议，形成全域统筹规划、全要素综合调配、全社会共治共管的工作格局；出台《烟台市全域旅游发展规划》《烟台市城市旅游公共服务设施规划》，为旅游公共服务体系建设提供基本遵循。

三是强化资金保障。设立旅游公共服务专项资金，对旅游公共服务项目建设、符合建设和运营标准的服务单位给予资金支持，确保基础设施建设和公共服务稳步推进。

四是规范制度标准。制定发布烟台首个地方旅游标准《烟台市旅游公共服务中心等级划分及评定规范》，编制《烟台旅游公共服务中心视觉形象识别系统及空间设计导则》《烟台旅游公共服务中心管理办法》《烟台文旅云信息运维规范》《烟台文旅政务新媒体运营规范》，首创旅游咨询集散中心“六个一”公益服务标准，建立完善旅游公共服务运营管理标准化体系。

五是严抓服务质量。面向社会公开招募、选聘1000名旅游志愿者、100名旅游行风监督员，组建社会志愿服务和质量监督队伍，形成有力的旅游公共服务质量保障。

进一步优化空间分布结构和功能布局，构建多层级线下旅游公共信息服务体系。一是完善旅游咨询集散中心建设。统一建设标准和管理服务模式，与企业合作建设旅游咨询集散中心24处，整合规范景区游客中心81处，形成以打造市级旅游咨询集散中心“旗舰店”为引领，重点交通枢纽一级旅游咨询集散中心为核心，各区市二级旅游咨询集散中心和景区游客中心为支撑，覆盖全市的多层级、立体化旅游咨询集散服务网络。二是设计制作多样化旅游宣传品。策划制作旅游地图、明信片、宣传折页、系列丛书、旅游指南等多语种旅游宣传品近百种，通过各类展会、咨询集散中心、旅游信息岛等各渠道对外发放。三是创新布设旅游信息岛。在全市星级饭店、交通枢纽、旅游咨询集散中心等人群密集场所，制作摆放旅游信息岛90处，展示发放旅游宣传品。目前，线下旅游公共信息服务体系实现了旅游咨询、宣传展示、集散换乘、商品展销、投诉转接和便民服务等六大主要功能，累计提供旅游咨询集散服务310余万人次，发放宣传品900余万份，打造了烟台城市形象和文旅资源展示、旅游公共信息服务的优质化、便捷性窗口。

推进数智赋能，实现旅游公共信息服务智慧化、精准化。

一是建设完善“烟台智慧文旅大数据中心”，为旅游公共信息服务提供数据支撑。按数据规范、融合标准、信息管理、技术体系“四个统一”标准，横向整合部门数据，纵向实现国家、省、市、县、企五级文旅数据同步，对接数据源417项、数据条目15.9亿条，在山东省内率先实现跨领域、跨部门、跨层级的文旅信息互联互通、集约共享。

二是建设全省首个智慧文旅公共服务平台“烟台文旅云”，实现旅游公共信息服务数智化。烟台文旅云实现“智慧服务、智慧营销、智慧管理”三大功能。围绕文旅服务需求，将文旅公共信息服务“群众点菜”与“政府端菜”相结合，创新“百姓点单”“意见反馈”并融合城市欢迎短信、12345热线等信息供求交互功能。推出小程序、网站、APP、手机网等多终端，搭建了精准智能文旅信息服务的“一站式窗口”。开发分时预约、景区监控、安全生产等系统，实现文旅监管服务数智化。在山东省内首家实现A级景区VR云导览、全程语音讲解全覆盖，“咨询+预约+消费”全过程服务。2020年至今，平台发布文旅活动资讯信息13万余条，推出旅游产品1.2万余项，用户量超过165万人，信息浏览量超过7500万人次，有效提升文旅公共信息服务供给，真正实现“一机在手 畅享文旅”。2020年烟台市被山东省文化和旅游厅确定为“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅试点城市，2021-2023年“烟台文旅云”先后被国家文旅部评为“智慧旅游优秀案例”，被中共中央党校电子政务研究中心评为“党政信息化最佳实践案例”，被山东省大数据局评为“山东省大数据创新应用典型场景”。

三是构筑“烟台文旅”政务新媒体矩阵，实现全平台多维度旅游公共信息服务。集合微信、微博、抖音、今日头条、小红书等10个新媒体账号，构建“多维一体”烟台文旅政务新媒体矩阵，以图文、视频、动漫、H5等形式，制作发布旅游公共服务资讯信息超过10万条次，用户量超过350万人，信息浏览量超过4亿人次。2022年度全国市级文化和旅游新媒体传播力指数报告中，烟台文旅政务新媒体综合传播力位居全国近300家地市TOP5，微信、微博、今日头条、抖音4个账号排名均位列全国前10；微信、微博、抖音号在2019-2022年连续多年被评为“烟台优秀政务新媒体”。

（烟台市文化和旅游局供图）

责编：朱建华