中传云资讯系统 中传云资讯系统山东 | 集聚财政金融资金资源，为全省经济高质量发展加力赋能
2023-12-29 16:40
来源：
文旅中国
中国文化传媒网讯 （记者 刘帅 实习记者 蒙泽环）12月29日下午，山东省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会，邀请省财政厅主要负责同志等解读《关于加强财政金融协同联动
支持全省经济高质量发展的实施意见》，并回答记者提问。
山东省财政厅副厅长、一级巡视员袁培全介绍，12月14日，经山东省政府常务会议研究同意，省政府办公厅印发《关于加强财政金融协同联动 支持全省经济高质量发展的实施意见》。
一、政策出台背景
当前，山东省正在奋力推进新时代社会主义现代化强省建设，绿色低碳高质量发展先行区建设强势开局，方方面面资金需求很大。深化财金协同联动，可以有效发挥财政政策和金融工具的协同创新效应，通过用活财政资金，引导带动更多金融和社会资本支持重大战略、重点项目建设，更好服务发展大局。为此，在深入调研、反复论证，广泛征求意见基础上，山东省财政厅会同有关部门研究提出了加强财金联动的一揽子政策措施，集聚财政金融资金资源，为全省经济高质量发展加力赋能。
二、政策主要特点
一是紧扣重点领域。《实施意见》聚焦科技创新、工业转型升级、绿色低碳发展等7个方面，靶向发力、精准施策，这都是事关高质量发展的重要切入点，也是财政和金融政策的关键发力点，财金联动政策的集中出台，将为山东省落实高质量发展这个首要任务提供全方位支持。
二是注重政策创新。《实施意见》立足实体经济所需、财政金融所能，制定了“发展供应链金融”“推动政金企合作”“优化财政资金存放机制”等多项创新性政策，形成具有“山东亮点”的财政金融政策体系。
三是突出财政撬动。当前，各方面对发挥财政政策作用的期望很高。在这种情况下，加强财政与金融的协同配合，财政资金作“引子”，“四两拨千斤”吸引撬动金融机构加大信贷投放，可以放大逆周期调节效果，为高质量发展提供强大财力保障。
三、政策主要内容
《实施意见》共包括9个方面、44项具体政策措施，主要着力点可以概括为“四个聚力”：
第一，聚力推动经济回升向好。《实施意见》在扩大有效投资方面，加快专项债券发行使用，加大专项债券项目推介力度，支持金融机构提供配套融资和增信服务，更好发挥政府投资的带动放大效应。山东省还探索发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)，拓宽项目筹资渠道，推动投资扩量增效。
在稳外贸稳外资方面，创新实施“鲁贸贷”融资、“关税保”风险补偿等政策，通过“财政+商务+金融”联动援企工具，为外贸企业提供信贷支持，支持外贸企业“走出去”，深度参与国际循环，加快培育外贸新动能。
在推动工业经济转型升级方面，深入实施“技改专项贷”政策，对符合条件的技改项目，省财政按规定利率的35%给予贴息，单个项目最高可达2000万元;对提供担保的融资担保公司，省财政给予担保总额一定比例的补助，通过强化对制造业技改升级和绿色发展的金融支持，加力提速推进新型工业化。
第二，聚力保障重大战略实施。《实施意见》以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手，进一步集中资金、集聚资源、集成政策，引导金融资源向重大战略聚焦聚力。聚焦绿色低碳转型，积极推动绿色金融产品创新，打造“碳减排政策工具”，推出“绿色产业贷”担保产品，着力构建有利于绿色发展的财金政策体系。
聚焦创新驱动发展，发挥省级科技创新发展资金作用，大力优化资金配置结构，支持实施知识产权质押融资，加大专利保险保费补贴力度，引导银行、担保等金融资源向创新链、产业链集聚，持续激发创新创造活力。
聚焦推进乡村全面振兴，实施财金联动支持乡村振兴示范奖补，通过保费补贴、再贷款等政策工具，加强财政、银行、担保等融合力度，完善多层次农业保险保障体系，加大对各类涉农主体融资支持，助力乡村产业振兴和农业产业发展。
第三，聚力缓解民营企业融资难融资贵。《实施意见》围绕缓解企业融资难融资贵方面，进一步增强政策实施的精准度。发挥普惠金融支小助微扶弱作用，加快政府性融资担保体系建设，持续完善资本金补充、降费奖补、风险补偿等机制，支持担保机构为个人及小微企业提供创业担保，减轻创业就业群体融资负担。
第四，聚力发挥好财金联动政策效应。在《实施意见》制定过程中，山东省财政厅力求在财金联动方面取得更大突破。深化国有金融资本管理体制改革，完善省管企业高质量发展绩效考核机制，“一企一策”推动省属金融企业做强做优做大，打造财金联动的重要平台和载体支撑。省级层面建立由财政、人民银行、金融监管等部门及金融机构共同参与的工作协调机制，加大统筹协调力度，强化跟踪评估，形成协调有序、互为补充、相互衔接、执行有力的财金协同联动机制。
下一步，山东省财政厅将坚决贯彻落实中央有关决策部署，完善配套措施，强化政策落实，切实把财金联动打造成山东“走在前、开新局”的“闪亮名片”。